Vad är BAS? BAS-P och BAS-U förklarat för byggherrar

Vad är BAS, BAS-P och BAS-U?

BAS är en förkortning för byggarbetsmiljösamordnare. Rollen finns i två versioner med olika ansvarsperiod:

• BAS-P samordnar arbetsmiljöfrågorna under planeringen och projekteringen, alltså innan något spadtag tagits.
• BAS-U samordnar arbetsmiljöfrågorna under utförandet, det vill säga när själva bygg- eller anläggningsarbetet pågår.

Båda rollerna regleras i AFS 2023:3, föreskriften om projektering och byggarbetsmiljösamordning. De ersatte tidigare AFS 1999:3 i samband med regelförnyelsen.

Det är lätt att blanda ihop BAS med andra roller på en byggarbetsplats, som arbetsledare eller platschef. Skillnaden är att BAS har ett samordningsansvar för arbetsmiljön mellan flera parter, inte ett vanligt arbetsledaransvar för en enskild entreprenörs personal.

Byggherren ska utse BAS, inte tvärtom

Det är du som byggherre, alltså den som låter utföra bygg- eller anläggningsarbetet, som är skyldig att utse både BAS-P och BAS-U. Kraven finns i AFS 2023:3, 3 kap. 6 § för BAS-P och 4 kap. 6 § för BAS-U.

Det gäller oavsett projektets storlek. Föreskriften definierar byggprojekt som planering, projektering och utförande av samtliga byggnads- och anläggningsarbeten, "oavsett arbetenas storlek, komplexitet och risknivå" (1 kap. 2 §). Det finns alltså ingen nedre gräns där kravet försvinner, till skillnad från till exempel kravet på arbetsmiljöplan för särskilt riskfyllt arbete, som är snävare.

BAS-P: samordning under projekteringen

BAS-P ska se till att arkitekter, konstruktörer och andra som medverkar i planeringen tar hänsyn till arbetsmiljön, både under själva byggtiden och för dem som senare ska sköta och underhålla byggnaden.

En av BAS-P:s viktigaste uppgifter är att se till att arbetsmiljöplanen finns klar i tid. Enligt AFS 2023:3, 11 kap. 2 §, ska arbetsmiljöplanen finnas innan det första byggnads- eller anläggningsarbetet påbörjas på byggarbetsplatsen. Kommer BAS-U in först när grävmaskinen redan står på plats är det för sent, planen ska ha funnits innan dess.

BAS-U: samordning under byggskedet

BAS-U tar över samordningsansvaret när arbetet väl är igång. Uppgiften är att se till att de olika entreprenörerna på plats inte skapar risker för varandra, att arbetsmiljöplanen hålls uppdaterad och att allmänna skyddsanordningar som räcken, avspärrningar och fallskydd fungerar för alla på arbetsplatsen, inte bara för den egna personalen.

Om ett bolag utses till BAS-U ska det, enligt allmänna råd till föreskriften, finnas en namngiven handläggare hos bolaget som faktiskt utför uppgifterna. Ett bolagsnamn på ett kontrakt räcker inte, det ska finnas en person i andra änden.

Kan du vara din egen BAS-P eller BAS-U?

En vanlig fråga från mindre byggföretag: måste vi anlita någon extern, eller kan vi vara vår egen samordnare?

Reglerna förbjuder det inte formellt. Det som krävs är att den som innehar rollen, oavsett om det är du själv, en anställd eller en inhyrd konsult, har den "utbildning, kompetens och erfarenhet" som krävs för just det aktuella projektets storlek, komplexitet och risknivå. Ju mer riskfyllt arbetet är, desto svårare blir det att försvara att kompetensen finns internt om den aldrig prövats mot ett liknande projekt tidigare.

I praktiken betyder det att ett litet företag som gör återkommande, likartade jobb (till exempel villarenoveringar) ofta klarar sig med en egen, erfaren person som BAS. Ett företag som tar sig an ett komplext projekt utanför sitt vanliga område bör överväga att anlita extern kompetens, eftersom bristande BAS-kompetens är precis det en inspektör letar efter när något gått fel.

Vanliga misstag

• Att tro att ansvaret försvinner när ni utser en BAS. Det gör det inte. Du som byggherre har fortfarande det övergripande ansvaret för arbetsmiljön genom hela projektet. En BAS-U sköter samordningen, men avlastar dig inte juridiskt.
• Att tro att huvudentreprenören automatiskt blir BAS-U. Rollen ska utses aktivt av dig som byggherre (4 kap. 6 §). Att en entreprenör leder arbetet på plats gör dem inte automatiskt till byggarbetsmiljösamordnare.
• Att utse ett bolag utan att namnge en handläggare. Är BAS en juridisk person måste det finnas en fysisk person som faktiskt sköter uppgifterna, annars är utnämningen tom på papperet.
• Att låta BAS-P:s ansvar sluta vid projekteringen. Arbetsmiljöplanen som BAS-P tagit fram ska leva vidare och uppdateras av BAS-U genom hela byggskedet, inte arkiveras när bygget startar.

Så håller SAMkollen koll på era samordnare

I SAMkollen dokumenterar du vem som är utsedd BAS-P och BAS-U för varje projekt, kopplar utnämningen till projektets arbetsmiljöplan och får en påminnelse om planen inte är klar innan arbetsplatsen ska etableras. Samma system används för riskbedömningar och skyddsronder, så allt underlag ligger samlat när Arbetsmiljöverket knackar på eller nästa entreprenör frågar efter er dokumentation.

Avsaknad av BAS-P eller BAS-U har inget eget sanktionsbelopp i AFS 2023:3. Men saknas de blir det svårt att visa att arbetsmiljöplanen faktiskt fanns på plats i tid, och det är just den typen av dokumentationsbrist som andra sanktionsavgifter i systematiskt arbetsmiljöarbete bygger på.

Testa SAMkollen gratis och samla utnämningar, arbetsmiljöplan och riskbedömningar för alla era byggprojekt på ett ställe.

Kom igång med SAMkollen →