Arbetsmiljöplan: krav, innehåll och mall

Vad är en arbetsmiljöplan?

En arbetsmiljöplan, ofta förkortad AMP, är ett projektspecifikt dokument för byggnads- och anläggningsarbete. Syftet är att förebygga arbetsmiljörisker i byggskedet, och planen ska fungera som ett styrande dokument för hur arbetsmiljöarbetet i byggprojektet bedrivs och hur aktörerna samordnas. Det står i AFS 2023:3, 11 kap. 6 §.

Arbetsmiljöplanen är alltså inte samma sak som ditt löpande systematiska arbetsmiljöarbete. Kraven på policy, rutiner, riskbedömningar och årlig uppföljning gäller varje arbetsgivare året om och står i AFS 2023:1. Arbetsmiljöplanen är knuten till ett enskilt byggprojekt och till de risker som finns just där. Har du ett byggföretag behöver du båda delarna.

• Guide: systematiskt arbetsmiljöarbete enligt AFS 2023:1
• Arbetsmiljö i byggbranschen: guide för småföretag

Källa: AFS 2023:3, Projektering och byggarbetsmiljösamordning, grundläggande skyldigheter, Arbetsmiljöverket om arbetsmiljöplanen.

När krävs en arbetsmiljöplan?

Enligt 11 kap. 2 § ska en skriftlig arbetsmiljöplan upprättas i två fall. Det räcker att ett av dem är uppfyllt.

• Något av de 13 arbetena med särskild risk förekommer

  Listan finns i 11 kap. 12 § och räknas upp längre ner på sidan. Här finns ingen storleksgräns: ett endagsjobb på ett tak över två meter utlöser kravet.

• Projektet är så stort att förhandsanmälan ska lämnas

  Det vill säga om arbetet beräknas pågå längre än 30 arbetsdagar och sysselsätta fler än 20 personer samtidigt vid något tillfälle, eller om det totala antalet persondagar beräknas bli fler än 500.

Planen ska vara upprättad innan det första byggnads- eller anläggningsarbetet påbörjas (2 kap. 21 §) och finnas tillgänglig på byggarbetsplatsen från och med att arbetet påbörjas, i pappersform eller digitalt (11 kap. 5 §). Alla som arbetar på platsen ska enkelt kunna ta del av och förstå de delar som berör dem, vilket i praktiken ofta betyder flera språk.

Källa: Arbetsmiljöverket: arbeten med särskild risk som kräver en arbetsmiljöplan.

De 13 arbetena med särskild risk

Förekommer något av dessa arbeten i projektet krävs en arbetsmiljöplan, och åtgärderna mot risken ska beskrivas i den. Återkommer samma risk vid flera arbetsmoment och kräver olika åtgärder, ska det framgå vilken åtgärd som gäller vilket moment. Listan är hämtad ur 11 kap. 12 §.

• Risk att falla till en lägre nivå, om nivåskillnaden är två meter eller mer

• Risk att begravas under jordmassor eller sjunka ned i lös mark

• Lansering, montering eller nedmontering av tunga byggelement eller tunga formbyggnadselement

• Arbete som utsätter någon för kemiska eller biologiska ämnen med särskild fara för hälsa och säkerhet, eller som omfattas av krav på medicinsk kontroll

• Rivning av bärande konstruktioner, eller hälsofarliga material eller ämnen

• Arbete i närheten av högspänningsledningar

• Arbete på en plats eller ett område där fordonstrafik passerar

• Arbete där sprängämnen används

• Arbete i brunnar och tunnlar samt anläggningsarbete under jord

• Arbete där det finns risk att drunkna

• Arbete under vatten med dykarutrustning

• Arbete i en kassun under förhöjt lufttryck

• Arbete i närheten av joniserande strålning där ett kontrollerat eller skyddat område ska inrättas enligt Strålsäkerhetsmyndighetens föreskrifter

Punkt 1 och punkt 7 är de som oftast överraskar mindre företag. Takarbete, fasadarbete och ställningsarbete passerar tvåmetersgränsen i stort sett alltid, och ett jobb intill en trafikerad gata räknas in även om själva arbetet är litet.

• Arbete på höjd: regler, fallskydd och arbetsgivarens ansvar
• Kemiska risker på arbetsplatsen

Vad ska arbetsmiljöplanen innehålla?

Innehållskraven står i 11 kap. 7 till 12 §§. Under planeringen och projekteringen ska planen innehålla punkt 1 och 4 nedan. När det första byggnads- eller anläggningsarbetet påbörjas ska den innehålla punkt 1, 2 och 4, plus punkt 3 om någon annan verksamhet pågår samtidigt på platsen.

• Hur arbetsmiljöarbetet ska organiseras och bedrivas (9 §)

  Kontaktuppgifter till de personer i projektet som har arbetsmiljöuppgifter, samt rutinerna för samordning och arbetsmiljöarbete. Rutiner behövs ofta för arbetsmiljöfrågor på bygg- och projekteringsmöten, uppföljning, säkerhetsintroduktion, skyddsronder och beredskap för första hjälpen, brand och utrymning.

• Gemensamma ordnings- och skyddsregler (10 §)

  De regler som ska gälla på byggarbetsplatsen: minimikrav på personlig skyddsutrustning, gemensamma skyddsanordningar och ställningar, lyft och kommunikation med kranförare, schakt och upplag, elsäkerhet, städning och avfall, förbindelseleder och avspärrade riskzoner.

• Samordning med annan verksamhet (11 §)

  Ska arbetet utföras där en annan verksamhet pågår samtidigt, till exempel ett fast driftställe eller ett annat byggprojekt, ska planen ange hur samordningen går till.

• Åtgärder mot arbeten med särskild risk (12 §)

  Konkreta åtgärder för de av de 13 riskarbetena som förekommer i projektet. Inte färdiga standardsvar, utan vad ni faktiskt ska göra: vilka fallskyddsanordningar som ska användas och hur de monteras, vilken stödkonstruktion eller släntlutning schakten kräver, vilka avstängningsanordningar som behövs vid passerande trafik.

Omfattningen ska motsvara projektets storlek, komplexitet och risknivå, och planen ska bara innehålla sådant som har betydelse för arbetsmiljön i byggskedet (8 §). En tjock pärm med generiska texter uppfyller alltså inte kravet bättre än ett kort och projektanpassat dokument. Den ska också baseras på de uppgifter som är kända vid varje tidpunkt och uppdateras löpande (11 kap. 3 och 4 §§).

Vem ansvarar för arbetsmiljöplanen?

Tre roller delar på ansvaret, och de har olika uppgifter i olika skeden. Det är en av de vanligaste källorna till missförstånd i mindre projekt.

Överlämningen från Bas-P till Bas-U ska göras på ett strukturerat sätt, och samordnaren ska då också informera om det övriga förebyggande arbetsmiljöarbetet i projektet: identifierade risker och föreskrivna åtgärder ska förklaras (11 kap. 15 §). Att bara maila över en fil uppfyller inte det.

• Vad är BAS-P och BAS-U? Roller och ansvar förklarat
• Uppgiftsfördelning i arbetsmiljöarbetet

Vad kostar det att sakna arbetsmiljöplan?

Arbetsmiljöplanen är förenad med sanktionsavgift, vilket betyder att Arbetsmiljöverket kan besluta om avgiften direkt utan domstol. Beloppen står i föreskriften.

• 50 000 kronor om projektets storlek kräver förhandsanmälan

  Gäller byggherren som inte sett till att planen upprättats i tid (2 kap. 22 §), Bas-P som inte upprättat den (3 kap. 17 §) och Bas-U som inte sett till att den finns tillgänglig på plats (4 kap. 28 §).

• 10 000 kronor om projektet inte kräver förhandsanmälan

  Samma tre paragrafer, lägre belopp. Ingen avgift tas ut om hela arbetet pågår under högst två dagar i följd, oavsett hur många timmar som arbetas per dag.

• 5 000 kronor för utebliven förhandsanmälan

  Byggherren ska lämna förhandsanmälan till Arbetsmiljöverket innan arbetet startar när storleksgränserna passeras, och hålla en kopia väl synlig på byggarbetsplatsen (2 kap. 25 och 26 §§).

• Sanktionsavgifter från Arbetsmiljöverket: så undviker du dem

Källa: Arbetsmiljöverkets förteckning över regler som kan ge sanktionsavgift.

Generell arbetsmiljöplan: när räcker den?

Gör ni samma korta jobb om och om igen finns ett undantag från kravet på projektspecifik plan. En generell arbetsmiljöplan får enligt 11 kap. 13 § användas för byggnads- och anläggningsarbeten som utförs under en viss angiven tidsperiod, beställs av samma byggherre, pågår i högst två dagar, i huvudsak är likadana, ofta återkommer och har liknande förutsättningar.

Är ett enskilt arbete mer komplext eller riskfyllt än vanligt, eller medför förutsättningarna andra risker än vanligt, går det inte att luta sig mot den generella planen. Då krävs en projektspecifik. Den generella planen ska innehålla samma delar som en vanlig plan enligt 9, 10, 11 och 12 §§, plus en beskrivning av hur oidentifierade risker ska tas om hand om de uppstår (11 kap. 14 §).

Så tar du fram en arbetsmiljöplan

Ordningen nedan följer föreskriftens logik. Den fungerar lika bra för en enmansfirma som byter ett tak som för ett projekt med tio underentreprenörer, skillnaden ligger i hur mycket varje steg kräver.

Mall och exempel

En mall är en bra utgångspunkt men aldrig ett färdigt svar. Föreskriften kräver att planen är anpassad till det aktuella projektet (11 kap. 8 §), så en ifylld mall som beskriver risker ni inte har, och saknar de ni faktiskt har, uppfyller inte kravet. Använd mallen för strukturen och skriv innehållet själv.

Byggföretagen driver AMP-Guiden, som är den mest använda svenska mallstrukturen i branschen, och Arbetsmiljöverket beskriver innehållskraven på sin egen sida om arbetsmiljöplanen. I SAMkollen får du i stället planen som ett levande dokument: riskbedömningarna, åtgärderna och ansvariga personer ligger i systemet och planen uppdateras när underlaget gör det.

• Handlingsplan: mall och exempel på åtgärder
• Riskbedömning: mall att utgå från

Källa: Arbetsmiljöverket: vad arbetsmiljöplanen ska innehålla.

Vanliga misstag

Fem fel går igen när Arbetsmiljöverket inspekterar byggarbetsplatser och när planer granskas i efterhand.

• Planen skrivs när bygget redan startat

  Kravet är att den ska vara upprättad innan det första arbetet påbörjas. Sanktionsavgiften utlöses av just den tidpunkten, inte av att planen saknas för gott.

• Mallen fylls i men anpassas inte

  Risker som inte finns i projektet står kvar, och de som finns saknas. Planen ska spegla det här projektet.

• Åtgärderna är formulerade som avsikter

  Att skriva att fallskydd ska användas är inte en åtgärd. Vilket fallskydd, var, monterat hur och av vem, är en åtgärd.

• Planen uppdateras aldrig under bygget

  Bas-U ska uppdatera den när arbetsmetoder eller förutsättningar ändras. En plan som är identisk på slutbesiktningsdagen och startdagen har sannolikt inte följt projektet.

• Överlämningen mellan Bas-P och Bas-U blir ett mail

  Den ska vara strukturerad, och identifierade risker och föreskrivna åtgärder ska förklaras muntligt eller på motsvarande sätt.

Digital arbetsmiljöplan med SAMkollen

I SAMkollen bygger du arbetsmiljöplanen av samma underlag som ditt övriga arbetsmiljöarbete. Riskbedömningar, åtgärder med ansvarig och deadline, utsedda Bas-P och Bas-U och genomförda skyddsronder ligger i systemet, så planen uppdateras när underlaget uppdateras i stället för att leva sitt eget liv i en fil. Vid en inspektion exporterar du hela underlaget som PDF.

• Se alla funktioner i SAMkollen
• Branschguide: arbetsmiljö i byggsektorn
• Digitalt eller manuellt arbetsmiljöarbete?

Vanliga frågor