AFS 2001:1 är upphävd: så översätter du till AFS 2023:1
Gäller AFS 2001:1 fortfarande?
Nej. Övergångsbestämmelsen till AFS 2023:1 säger rakt ut att föreskriften träder i kraft den 1 januari 2025, och att Arbetsmiljöverkets föreskrifter (AFS 2001:1) om systematiskt arbetsmiljöarbete med tillhörande allmänna råd och kommentarer upphävs genom den. Det finns ingen övergångstid där de gamla reglerna fortsätter att tillämpas parallellt.
Det som däremot fortsätter att gälla är det ni redan har gjort. Samma övergångsbestämmelse slår fast att dokumentation, beslut och åtgärder enligt de upphävda föreskrifterna fortsätter att gälla enligt motsvarande bestämmelser i de nya. Riskbedömningen ni gjorde 2023 blev alltså inte ogiltig vid årsskiftet.
AFS 2001:1 beslutades den 15 februari 2001, trädde i kraft den 1 juli 2001 och ändrades två gånger, genom AFS 2003:4 och AFS 2008:15. Den gällde i drygt 23 år.
Varför bytte allt nummer samtidigt?
AFS 2001:1 försvann inte ensam. Den 1 januari 2025 sorterade Arbetsmiljöverket om samtliga cirka 2 300 paragrafer i 67 föreskriftshäften till 15 nya föreskrifter. Arbetet kallas regelförnyelse och pågick sedan 2016. Utgångspunkten var uttryckligen att skydds- och kravnivåerna inte skulle ändras, bara strukturen och språket.
Paragrafnyckel: AFS 2001:1 översatt till AFS 2023:1
Arbetsmiljöverket har publicerat en paragrafnyckel på av.se där du kan slå upp en gammal paragraf och se var den hamnade. Det är ett sökverktyg som tar en paragraf i taget. Här är hela AFS 2001:1 i stället, i en tabell.
| AFS 2001:1 | Innehåll | AFS 2023:1 |
|---|---|---|
| 1 § | Tillämpningsområde | 4 § |
| 2 § | Definition av systematiskt arbetsmiljöarbete | 1 § |
| 3 § | Naturlig del av den dagliga verksamheten | 5 § |
| 4 § | Arbetstagarnas medverkan | 6 § |
| 5 § | Arbetsmiljöpolicy och rutiner | 7 § och 8 § |
| 6 § | Fördelning av arbetsmiljöuppgifter | 9 § |
| 7 § | Arbetstagarnas kunskaper | 10 § |
| 8 § | Undersöka och riskbedöma | 11 § |
| 9 § | Utreda ohälsa, olycksfall och allvarliga tillbud | 12 § |
| 10 § | Åtgärder, handlingsplan och kontroll av åtgärder | 13 § |
| 11 § | Årlig uppföljning | 14 § |
| 12 § | Företagshälsovård | 15 § och 16 § |
| Bilaga 1 | Arbetstagare med uppgifter | Bilaga 1 |
| Bilaga 2 | Företagshälsovård | 16 § |
Två saker är värda att notera i tabellen.
Gamla 5 § innehöll två helt separata krav, arbetsmiljöpolicy i första stycket och rutiner i andra. De har delats upp i varsin paragraf, 7 § och 8 §. Från och med gamla 6 § ligger de nya numren därför konsekvent tre steg högre. Lätt att räkna i huvudet, lika lätt att räkna fel på.
Och 2 § och 3 § i AFS 2023:1 är märkta som tillkomna paragrafer i Arbetsmiljöverkets omvända paragrafnyckel, alltså krav utan motsvarighet i den gamla texten. De handlar om förhållandet till övriga föreskrifter och om när reglerna gäller.
Nyckeln är inte viktad. Arbetsmiljöverket skriver själva att den visar alla ställen där en paragraf återfinns, inte bara den nya paragraf som till störst del motsvarar den gamla. Flera nya paragrafer hämtar dessutom innehåll från helt andra gamla föreskrifter än AFS 2001:1. Nya 9 § om uppgiftsfördelning bygger till exempel även på de gamla reglerna om truckar och kvarts.
Vad ändrades i sak, och vad ändrades bara språkligt
Grundkraven är oförändrade. Ni ska fortfarande undersöka, riskbedöma, åtgärda och följa upp. Men tre skrivningar är skarpare än i AFS 2001:1, och det är dem en inspektör kan haka upp sig på.
- Rutinerna ska säga när, hur och vem. Nya 8 § kräver att rutinen anger när och hur arbetsmiljöarbetet ska genomföras, vem som ska se till att det blir gjort och vilka som ska medverka. Gamla 5 § krävde bara att det fanns rutiner. En rutin som lyder "vi gör skyddsrond regelbundet" klarade den gamla texten sämre och klarar den nya inte alls.
- Riskbedömningar ska alltid dokumenteras skriftligt. Ordet alltid står i klartext i nya 11 §. Kravet fanns i praktiken redan i gamla 8 §, men nu går det inte att argumentera bort med hänvisning till företagets storlek.
- Instruktioner ska vara anpassade efter målgrupp och hållas aktuella. Nya 10 § lägger till både anpassningen och aktualiteten. En introduktionspärm från 2019 uppfyller inte det.
Allt annat är samma krav i ny språkdräkt. Formuleringen "minst tio arbetstagare" heter numera "tio eller fler arbetstagare", vilket är exakt samma tröskel.
Tiogränsen flyttade från tre paragrafer till fyra
Det här är den enda delen av omnumreringen som brukar ställa till det, eftersom antalet paragrafer med dokumentationskrav ändrades.
I AFS 2001:1 satt tiogränsen i tre paragrafer: 5 §, 6 § och 11 §. I AFS 2023:1 sitter den i fyra: 7 §, 8 §, 9 § och 14 §. Inget nytt krav tillkom. Gamla 5 § delades bara upp i två.
Beslutsregeln är enkel. Räkna era arbetstagare:
Tio eller fler arbetstagare: fyra saker ska vara skriftliga
- Arbetsmiljöpolicy, 7 § AFS 2023:1
- Rutiner för arbetsmiljöarbetet, 8 §
- Fördelning av arbetsmiljöuppgifter, 9 §
- Årlig uppföljning av arbetsmiljöarbetet, 14 §
Är ni färre än tio behöver inget av de fyra vara skriftligt. Men två dokument ska finnas i skrift oavsett hur många ni är: riskbedömningen enligt 11 § och handlingsplanen enligt 13 §. Företag med fem eller sex anställda läser ofta tiogränsen som att den befriar dem från all dokumentation. Den gör inte det.
Läs mer i vår guide till uppgiftsfördelning av arbetsmiljöuppgifter och i genomgången av den årliga uppföljningen av SAM, som båda utgår från de nya paragrafnumren.
Så uppdaterar ni dokumenten på en förmiddag
Det här är ett skrivbordsjobb, inte ett omtag på arbetsmiljöarbetet.
Sök efter 2001:1 i allt ni har
Arbetsmiljöpolicy, rutinbeskrivningar, checklistor för skyddsrond, mallar för riskbedömning, introduktionsmaterial, avtal med företagshälsovården och eventuell ledningssystemdokumentation. Sök på både "2001:1" och "AFS 2001", eftersom skrivsättet varierar mellan dokument.
Byt nummer med tabellen ovan
En hänvisning till 8 § AFS 2001:1 blir 11 § AFS 2023:1. En hänvisning till 11 § blir 14 §. Skriv ut hela beteckningen första gången i varje dokument, alltså AFS 2023:1, så att nästa person förstår vilken version dokumentet bygger på.
Kontrollera de tre skärpta skrivningarna
Gå tillbaka till rutinerna och kontrollera att var och en faktiskt säger när, hur och vem. Kontrollera att era riskbedömningar finns skriftligt. Kontrollera att introduktionsmaterialet är aktuellt och riktar sig till rätt målgrupp.
Datera om och notera vem som gjorde ändringen
Sätt dagens datum och en namngiven person på varje uppdaterat dokument. Vid en inspektion är det skillnad på ett dokument som är uppdaterat och ett som bara ser uppdaterat ut.
Vanliga misstag när ni går från AFS 2001:1 till AFS 2023:1
Att ladda ner den gamla PDF:en och tro att den gäller. Googlar du på AFS 2001:1 i dag ligger Arbetsmiljöverkets konsoliderade PDF av den upphävda föreskriften ofta högst upp bland träffarna. Filen ligger kvar på av.se i arkivet över upphävda föreskrifter, och den innehåller inte de tre skärpta skrivningarna ovan. Kontrollera alltid att det står 2023:1 på dokumentet ni utgår från.
Att göra om hela arbetsmiljöarbetet. Arbetsmiljöverket skriver att arbetsgivare "behöver gå igenom och uppdatera hänvisningar till regelverket i sina arbetsmiljörutiner och interna checklistor". Det står ingenstans att rutinerna i sig ska skrivas om. Om er skyddsrondrutin fungerade i december 2024 fungerar den i dag, med nytt paragrafnummer.
Att tro att en gammal hänvisning kan ge sanktionsavgift. AFS 2023:1 finns inte med i Arbetsmiljöverkets förteckning över regler som kan ge sanktionsavgift. Brister i det systematiska arbetsmiljöarbetet hanteras med föreläggande eller förbud, som får förenas med vite enligt 7 kap. 7 § arbetsmiljölagen. Sanktionsavgifter regleras i 8 kap. 5 § arbetsmiljölagen och ska vara lägst 1 000 och högst 1 000 000 kronor, men det gäller andra föreskrifter, till exempel AFS 2023:11 om arbetsutrustning. Läs mer om när en sanktionsavgift faktiskt kan bli aktuell.
Att bara ändra i policyn. Policyn är det dokument alla kommer ihåg och det enda de flesta uppdaterar. Checklistorna för skyddsrond är det som inspektören faktiskt begär in, och de hänvisar nästan alltid till 8 § i den gamla numreringen.
Avtalet med företagshälsovården
Om ni har ett avtal med företagshälsovården som hänvisar till 12 § AFS 2001:1 pekar det numera på 15 § och 16 § AFS 2023:1. Bilaga 2 i den gamla föreskriften finns inte kvar som bilaga alls, dess innehåll ligger i 16 §.
Viktigt att komma ihåg
- AFS 2001:1 upphävdes 1 januari 2025. Ingen övergångstid, men befintlig dokumentation fortsätter att gälla enligt motsvarande nya bestämmelser.
- Alla tolv paragrafer bytte nummer. Använd tabellen ovan i stället för att slå upp en paragraf i taget.
- Tre skrivningar skärptes. Rutiner ska säga när, hur och vem. Riskbedömningar ska alltid dokumenteras. Instruktioner ska vara målgruppsanpassade och aktuella.
- Tiogränsen sitter nu i fyra paragrafer. 7, 8, 9 och 14 §§. Riskbedömning och handlingsplan ska vara skriftliga oavsett antal anställda.
Nästa steg
Vill du ha hela den nya föreskriften genomgången krav för krav, se vår kompletta guide till AFS 2023:1. Vill du i stället läsa om vad som förändrades i praktiken för en arbetsgivare, börja med vad de nya reglerna innebär för dig.
När paragrafnumren väl är uppdaterade är nästa fråga hur ni håller dokumentationen levande. I SAMkollen är skyddsronder, riskbedömningar, handlingsplaner och årlig uppföljning redan uppbyggda kring paragraferna i AFS 2023:1, så nästa gång regelverket ändras behöver ni inte söka igenom era egna filer.