AFS 2015:4: alla 14 paragrafer och vad de blev i AFS 2023:2
Gäller AFS 2015:4 fortfarande?
Nej. AFS 2015:4 om organisatorisk och social arbetsmiljö upphävdes den 1 januari 2025. Det står i övergångsbestämmelsen till AFS 2023:2, som både trädde i kraft och upphävde den gamla föreskriften samma dag. Någon övergångstid finns inte.
Kraven försvann däremot inte. De ligger i 2 kap. AFS 2023:2, med rubriken organisatorisk och social arbetsmiljö, och är i stora delar ordagrant samma text som tidigare. Fjorton paragrafer blev tretton, och alla bytte nummer.
AFS 2015:4 beslutades den 22 september 2015 och trädde i kraft den 31 mars 2016. Den gällde i knappt nio år.
AFS 2015:4 var själv en ersättare
Den upphävde i sin tur tre äldre regelverk: Arbetarskyddsstyrelsens allmänna råd (AFS 1980:14) om psykiska och sociala aspekter på arbetsmiljön, föreskrifterna (AFS 1990:18) om omvårdnadsarbete i enskilt hem och föreskrifterna (AFS 1993:17) om kränkande särbehandling i arbetslivet. Står AFS 1993:17 i era rutiner är de skrivna två regelgenerationer från dagens krav, och då räcker det inte att byta nummer.
Paragrafnyckel: AFS 2015:4 översatt till AFS 2023:2
Tabellen tar hela föreskriften på en gång, med vad paragrafen krävde i klartext bredvid det nya numret. Alla hänvisningar i högerkolumnen går till AFS 2023:2.
| AFS 2015:4 | Vad paragrafen krävde | AFS 2023:2 |
|---|---|---|
| 1 § | Syftet: främja god arbetsmiljö och förebygga ohälsa av organisatoriska och sociala förhållanden | 1 kap. 1 § |
| 2 § | Reglerna gäller all verksamhet där arbetstagare utför arbete för arbetsgivares räkning | 2 kap. 1 § |
| 3 § | Arbetsgivaren ansvarar, inhyrare likställs, studerande och intagna undantas | 2 kap. 2 § |
| 4 § | Definitioner av krav i arbetet, kränkande särbehandling, ohälsosam arbetsbelastning, organisatorisk och social arbetsmiljö samt resurser | 2 kap. 3 § |
| 5 § | Förhållandet till reglerna om systematiskt arbetsmiljöarbete | 1 kap. 2 § |
| 6 § | Chefer och arbetsledare ska ha kunskaper om arbetsbelastning och kränkande särbehandling, och förutsättningar att använda dem | 2 kap. 4 § |
| 7 § | Det ska finnas mål för OSA, framtagna med arbetstagarnas medverkan och kända av dem | 2 kap. 5 §, första och andra stycket |
| 8 § | Målen ska vara skriftliga vid minst tio arbetstagare | 2 kap. 5 §, sista stycket |
| 9 § | Tilldelade arbetsuppgifter och befogenheter får inte ge ohälsosam arbetsbelastning | 2 kap. 6 § |
| 10 § | Arbetstagarna ska veta vilka uppgifter, vilket resultat, vilket arbetssätt, vad som prioriteras och vem de kan be om hjälp | 2 kap. 7 § |
| 11 § | Åtgärder mot att starkt psykiskt påfrestande arbete leder till ohälsa | 2 kap. 8 § |
| 12 § | Åtgärder mot att arbetstidens förläggning leder till ohälsa | 2 kap. 9 § |
| 13 § | Klargör att kränkande särbehandling inte accepteras, och motverka förhållanden som ger upphov till den | 2 kap. 10 § |
| 14 § | Det ska finnas kända rutiner för hur kränkande särbehandling hanteras | 2 kap. 11 § |
Två paragrafer flyttade ut ur OSA-kapitlet och upp i föreskriftens första kapitel. Gamla 1 § om syftet blev 1 kap. 1 §, men gäller numera hela AFS 2023:2 och inte bara OSA. Gamla 5 §, som förklarade hur OSA-arbetet hänger ihop med det systematiska arbetsmiljöarbetet, blev 1 kap. 2 § och pekar nu på AFS 2023:1.
Och gamla 8 § finns inte längre som egen paragraf. Kravet på skriftliga mål vid tio eller fler arbetstagare är inbakat som sista stycke i 2 kap. 5 §. Det är därför fjorton paragrafer blev tretton utan att ett enda krav togs bort.
Vad ändrades i sak
Utgångspunkten för regelförnyelsen var att skydds- och kravnivåerna inte skulle ändras, bara strukturen och språket. Det stämmer för OSA. Men tre skrivningar skiljer sig tillräckligt för att en inspektör ska kunna haka upp sig på dem.
- Rutinen mot kränkande särbehandling ska täcka fyra punkter, inte tre. Gamla 14 § krävde att rutinen angav vem som tar emot informationen, vad som händer med den och vad mottagaren ska göra, samt hur och var utsatta snabbt kan få hjälp. Nya 2 kap. 11 § delar upp mittenpunkten: rutinen ska säga vem som ska ta emot informationen, vad mottagaren ska göra, hur informationen kommer att hanteras och hur och var de som är utsatta snabbt kan få hjälp. Hanteringen av själva uppgiften är alltså en egen punkt nu. Många rutiner skrivna före 2025 svarar på tre av fyra.
- Undantaget för vem som inte räknas som arbetstagare är bredare. Gamla 3 § undantog dem som genomgår utbildning eller är under vård i anstalt. Nya 2 kap. 2 § lägger till den som tjänstgör enligt lagen om totalförsvarsplikt, annan lagstadgad tjänstgöring och frivillig totalförsvarsutbildning.
- Arbetsmiljöombud nämns vid namn. De allmänna råden till 2 kap. 4 § talar om skyddsombud alternativt arbetsmiljöombud, ett begrepp som inte fanns i AFS 2015:4.
Formuleringen "minst tio arbetstagare" heter numera "tio eller fler arbetstagare". Det är exakt samma tröskel. Ligger ni nära gränsen är det alltså inget nytt att räkna på.
OSA är inte ett eget spår
Den vanligaste feltolkningen efter omflytten är att OSA numera är något man gör vid sidan av. Tvärtom. 1 kap. 2 § AFS 2023:2 slår fast att grunderna för hur arbetsmiljöarbetet ska organiseras, genomföras och följas upp ligger i arbetsmiljölagen och AFS 2023:1, och att AFS 2023:2 innehåller preciserade krav inom det arbetet. Undersökning, riskbedömning, handlingsplan och uppföljning av OSA följer alltså samma systematiska arbetsmiljöarbete som de fysiska riskerna. Vi går igenom hur SAM och OSA hänger ihop paragraf för paragraf i en egen genomgång.
Så uppdaterar ni dokumenten och utbildningsmaterialet
Det här är ett skrivbordsjobb, inte ett omtag på arbetsmiljöarbetet.
Sök efter 2015:4 i allt ni har
Arbetsmiljöpolicy, OSA-mål, rutinen mot kränkande särbehandling, mallar för psykosocial skyddsrond, medarbetarenkäter, introduktionsmaterial och chefsutbildningar. Sök på både "2015:4" och "AFS 2015", eftersom skrivsättet varierar mellan dokument.
Byt nummer med tabellen ovan
En hänvisning till 9 § AFS 2015:4 blir 2 kap. 6 § AFS 2023:2. Skriv alltid ut kapitlet, eftersom AFS 2023:2 har nio kapitel med varsin paragrafnumrering och de flesta av dem har en 6 §. Utan kapitelnummer är hänvisningen obrukbar.
Kontrollera de fyra punkterna i rutinen
Läs rutinen mot kränkande särbehandling mot 2 kap. 11 § och komplettera med hur informationen kommer att hanteras, om den punkten saknas. Kontrollera samtidigt att rutinen faktiskt är känd av alla arbetstagare, vilket är ett eget krav i samma paragraf.
Kontrollera att utbildningsmaterialet är uppdaterat efter regelförnyelsen
Kurser i organisatorisk och social arbetsmiljö som togs fram före regelförnyelsen är upplagda efter den gamla paragrafindelningen, ibland med moduler som uttryckligen heter 9 till 11 §§, 12 § och 13 till 14 §§. Innehållet är sakligt riktigt, numreringen är det inte.
Var den gamla texten finns, och vad som fortsätter att gälla
Texten till AFS 2015:4 ligger kvar i Arbetsmiljöverkets arkiv över upphävda föreskrifter, och den ursprungliga PDF:en från 2015 är fortfarande den träff som ligger högst upp i sökresultaten. Den filen säger ingenting om att föreskriften är upphävd, så kontrollera alltid att det står 2023:2 på det dokument ni utgår från.
Det ni redan har gjort står kvar. Övergångsbestämmelsen slår fast att dokumentation, beslut och åtgärder enligt de upphävda föreskrifterna fortsätter att gälla enligt motsvarande bestämmelser i de nya. Riskbedömningen av arbetsbelastningen som ni gjorde 2024 blev alltså inte ogiltig vid årsskiftet.
Samma sak hände med SAM-föreskriften vid samma tidpunkt. AFS 2001:1 upphävdes och blev AFS 2023:1, och den paragrafnyckeln fungerar likadant som den här. Hänvisar era dokument till båda de gamla föreskrifterna behöver ni gå igenom dem parallellt.
AFS 2023:2 innehåller mer än OSA
Föreskriften samlade åtta tidigare föreskrifter i nio kapitel. Utöver OSA i 2 kap. finns arbetsanpassning, första hjälpen och krisstöd, våld och hot om våld, ensamarbete, gravida, nyförlösta och ammande arbetstagare, minderårigas arbetsmiljö samt anteckningar om jourtid, övertid och mertid. Hittar ni en hänvisning till AFS 2020:5 om arbetsanpassning eller AFS 1993:2 om våld och hot är de upphävda vid samma datum och av samma föreskrift.
Viktigt att komma ihåg
- AFS 2015:4 upphävdes 1 januari 2025. Ingen övergångstid, men befintlig dokumentation fortsätter att gälla enligt motsvarande nya bestämmelser.
- Alla fjorton paragrafer bytte nummer. Tolv ligger i 2 kap. AFS 2023:2, två i 1 kap. Använd tabellen ovan i stället för att slå upp en paragraf i taget.
- Skriv alltid ut kapitlet. AFS 2023:2 har nio kapitel med varsin paragrafnumrering, så "6 §" utan kapitel betyder ingenting.
- Rutinen mot kränkande särbehandling har fått en fjärde punkt. Den ska nu också säga hur informationen kommer att hanteras.
Nästa steg
Vill du ha hela regelverket genomgånget krav för krav, se vår guide till organisatorisk och social arbetsmiljö. Behöver ni i stället komma igång med det praktiska arbetet är OSA i vardagen och riskbedömning av stress och arbetsbelastning rätt startpunkter, och rutinen mot kränkande särbehandling har en egen genomgång.
I SAMkollen är riskbedömningar, handlingsplaner och rutiner redan uppbyggda kring paragraferna i AFS 2023:1 och AFS 2023:2, så nästa gång regelverket ändras behöver ni inte söka igenom era egna filer.